赛车平台

政府信息公开系统

商丘市人民政府办公室关于加快市域快速通道建设的实施意见

详细目录信息
索引号: 005837168-2017-0104 公开责任部门 市政府办公室
公开日期 2017-03-13 公开目录 重大建设项目政策
公开形式 主动公开 文号 商政办〔2017〕29号
信息有效性 有效

商丘市人民政府办公室
关于加快市域快速通道建设的实施意见

商政办〔201729

 

各县(区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府有关部门:

  为贯彻落实市委第五次党代会、市委经济工作会议精神,加快市域快速通道建设,放大人流、物流、信息流的集聚效应,叫响“华商之源、通达商丘”品牌,增强中心城区辐射能力,促进城镇体系科学布局,进一步凸显综合交通枢纽地位,推动枢纽经济进展,结合我市实际,经市政府同意,现制定本实施意见。

  一、指导思想

  坚持“政府统一领导、部门各司其职、行业履行监督”的原则,对项目推进方案、节点计划、检查督导等实行统筹安排,对项目规划设计、资本运作、质量监督、建设程序等实行统一治理。项目采取PPP模式实施,市财政局负责完善PPP项目运作相关手续及建设资金筹措。其中,环城快速通道由市城市治理局负责实施;六个高速出入口立交由市交通运输局负责实施;市域快速通道由市公路局代表市政府履行项目法人职责。各县(区)政府(管委会)负责征地拆迁工作,并落实相关征地拆迁资金。市、县两级各司其职、同步推进。

  二、节点计划

  (一)环城快速通道。

  内环(南环、西环、北环)于2017年开工。外环做好项目前期研究,力争尽早开工。

  (二)市域快速通道。

  1.国道343商虞夏、国道343商宁睢、省道209商曹等3条快速通道争取于20175月底前开工。215日前市公路局完成工程可行性研究赛车平台编制工作。315日前各县(区)政府(管委会)完成土地预审意见、选址意见、环境影响评价、水土保持评价等前期要件办理。3月底前市进展改革委完成工程可行性研究赛车平台批复,市财政局会同相关单位根据项目实施方案,共同完成物有所值评价和财政承受能力论证评审工作,并将通过评审的项目纳入PPP项目开发目录治理。市公路局根据市政府批复的项目实施方案,通过政府采购确定社会资本方,并与社会资本方联合成立项目公司或社会资本方单独成立项目公司,力争4月底前PPP项目公司正式成立,积极筹措资金,介入项目运作,选定施工及监理队伍;市城乡一体化示范区、梁园区、睢阳区、夏邑县、虞城县、宁陵县、睢县等县(区)政府(管委会)要对比时间节点尽快完成征地拆迁任务。

  2.省道207商柘、省道209商鹿快速通道争取于20177月底前开工。415日前市公路局完成工程可行性研究赛车平台编制工作。515日前各县(区)完成土地预审意见、选址意见、环境影响评价、水土保持评价等前期要件的办理。5月底前市进展改革委完成工程可行性研究赛车平台批复,市财政局会同有关部门根据项目实施方案,共同完成物有所值评价和财政承受能力论证工作,并将通过论证的项目纳入PPP项目开发目录治理。市公路局根据市政府批复的项目实施方案,通过政府采购确定社会资本方,并与社会资本方联合成立项目公司或社会资本方单独成立项目公司,力争6月底前PPP项目公司正式成立,积极筹措资金,介入项目运作,选定施工及监理队伍;市城乡一体化示范区、梁园区、睢阳区、夏邑县、虞城县、宁陵县、睢县等县(区)政府(管委会)要对比时间节点尽快完成征地拆迁任务。

  3.国道310商徐、国道310商民、国道105商单、国道105商亳等4条快速通道,争取在2018年、2019年陆续实施。沿线县(区)要积极推进征地拆迁,具备建设条件的,予以优先实施。

  三、职责分工

  快速通道建设必须遵守国家法律法规和行业标准,依法组建PPP项目公司。市域快速通道建设要接受交通公路部门的行业监督,必须严格落实质量责任终身制、安全生产责任制,完善建设程序;必须严格质量操纵和过程治理,推行“政府监管、法人治理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,确保工程质量安全。

  (一)县(区)政府(管委会)。一是负责本辖区内工程前期要件的办理,具体包括:规划部门的项目选址意见书,国土部门的土地预审,环保部门的环境评价意见,水利部门的水保方案意见、防洪评价意见,地震部门的地震安全评价,铁路部门出具的与铁路交叉方案,高速公路治理部门出具的与高速交叉方案,文物部门出具相关意见等。二是负责征地拆迁费用的筹措,用地指标的调整、报批。三是负责组织征地拆迁。四是负责为项目实施提供优良的施工环境,及时处理阻工事件。五是负责工程所需水、电、土方的协调。

  (二)市人民政府有关部门。市公路局作为市域快速通道的项目法人,负责工程项目的定线定址以及工可、初步设计、施工图的编制等。需要进行招标时,负责组织施工、监理招标。在项目实施过程中负责质量操纵、工程计量、合同治理等工作。同时负责向上级公路治理部门争取补助资金。市交通运输局负责工程项目监督指导工作。市财政局负责项目PPP模式的运作,按照政策要求完善各种手续,同时作为项目投资主体,负责协调金融机构及投资公司筹措项目建设资金,确保快速通道建设资金尽快到位。市国土资源局负责用地指标的调整、供地、批复等工作。市进展改革委负责项目立项、工可、初步设计的批复等工作。市规划局负责制定路由、红线、断面、高程等操纵性指标。市林业局负责快速通道两侧绿化,增加绿化宽度、提升植物景观、丰富绿化层次,高标准建设生态景观廊道。水利、环保、文物、地震等具有项目前期要件审批职能的部门,负责前期要件的批复。公安、监察等部门负责维持良好的施工秩序。电力、移动、联通、电信、铁塔、通讯传输等单位负责各自线路的调整、迁移工作。市审计局负责项目资金使用情况及竣工决算审计。市监察局负责对项目建设全过程出现的违纪行为进行责任追究。市政府督查室、市政府重点项目办负责督办重要或重大事项,督导督促相关工作开展。

  四、有关要求

  (一)加强组织领导。市政府成立市域快速通道建设领导小组,市长张建慧任组长,常务副市长史根治任副组长,副市长江文玉、王仲田任执行副组长,市人民政府有关部门和各县(区)政府(管委会)主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,办公室设在市公路局,王爱民兼任办公室主任。

  市市域快速通道建设领导小组办公室要建立信息反馈、督查、通报机制,加强对项目建设的组织协调力度,召集市、县(区)建设领导小组会议,通报建设过程中存在的问题,研究解决办法,落实工作责任。

  各县(区)政府(管委会)也要成立相应的机构,明确职责,细化任务,制定具体实施方案,报市市域快速通道建设领导小组办公室备案。

  (二)强化目标操纵。市县两级建设领导小组办公室以及各成员单位、各项目经理部要根据工作目标,按年、季、月、周制定项目推进计划,分解工作任务,确定关键节点,量化指标,责任到人,定期进行督促检查,并向市市域快速通道建设领导小组赛车平台工作开展情况。

  (三)加强工程治理。在工程实施过程中,全市各级、各部门要牢固树立质量第一的理念,强化治理,建立健全制度措施,形成重点突出、操纵有效、全面覆盖的质量监督体系。要认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针,严格遵守国家有关施工安全治理规定,建立健全安全生产保障体系,实行岗位责任制。加强安全教育,提高全员安全生产意识。

  (四)加强廉政建设。快速通道建设全过程要阳光操作,公开透明。主动公开建设计划、质量标准、资金运作及施工企业的选择等情况,让群众知情,接受社会监督。纪检(监察)、检察、审计等部门要提前介入,全程跟踪,在PPP项目运作、项目公司成立、施工监理企业选择、工程资金使用、合同治理等方面,实施全方位、无死角的监督。要健全落实工程项目廉政风险告知书制度,建立“告知、教育、承诺、监督”四位一体的风险预警机制。要加强对项目治理人员的廉政教育,完善监督制约,确保工程优质、资金安全、干部廉洁。

  五、考核奖惩

  市政府将市域快速通道建设工作纳入年度目标考核,对组织到位,成绩突出的市人民政府有关部门、县(区)政府(管委会)将进行奖励和表彰;对不能按时完成年度工作任务,或项目进度严峻滞后的市人民政府有关部门、县(区)政府(管委会)将给予通报批判或纪律处分;对违法违纪行为要依法依纪进行查处,对涉嫌犯罪的移交司法机关追究责任。

 

  附件:商丘市市域快速通道建设项目表

 

 

 

                                  2017222

  (此件公开公布)

 

 

                   
商丘市市域快速通道建设项目表
序号 项目名称 长度(km) 路面宽度(m) 路基宽度(m) 设计车速 拆迁面积(万m2) 建安费(万元) 其他费(万元) 投资总估算(万元) 备注
1 国道343线商虞夏快速通道 64.31 2x16 41.5 80 13.23 221465 99197 320662 菱形互通3座,穿高速1处,服务区3处
1.1 示范区段 6.75 2x16 41.5 80 1.85 23320 13906 37226 服务区1处
1.2 虞城段 19.45 2x16 41.5 80 4.04 71148 30294 101442 菱形互通1座,服务区1处
1.3 夏邑段 38.11 2x16 41.5 80 7.33 126997 54997 181994 菱形互通2座,下穿连霍1处,服务区1处
2 国道343线商宁睢快速通道 67.87 2x16 41.5 80 14.90 222074 111767 333841 菱形互通3处、穿高速1处、服务区3处
2.1 睢阳区段 1.60 2x16 41.5 80 0.34 4224 2550 6774  
2.2 梁园区段 13.70 2x16 41.5 80 2.55 47168 19100 66268 下穿高速1处、服务区1处
2.3 宁陵段 20.31 2x16 41.5 80 5.24 64624 39335 103959 菱形互通1座,服务区1处
2.4 睢县段 32.26 2x16 41.5 80 6.77 106058 50782 156840 菱形互通2座,服务区1处
3 省道209线商菏快速通道 12.00 2x16 41.5 80 1.97 37180 14750 51930 收费站1处,服务区1处
  第一批小计 144.17       30.10 480719 225714 706433  
4 省道207线商柘快速通道 50.78 2x16 41.5 80 10.99 197859 82413 280272 菱形互通5座,穿跨高速3处,服务区2处
4.1 睢阳区段 22.42 2x16 41.5 80 5.03 81189 37738 118926 菱形互通2座,穿高速1处,服务区1处
4.2 柘城段 28.36 2x16 41.5 80 5.96 116670 44675 161345 菱形互通3座,跨高速2处,服务区1处
5 省道209线商鹿快速通道 32.64 2x16 41.5 80 7.03 113667 52698 166365 菱形互通3座,下穿连霍高速1处,服务区1处
  第二批小计 83.42       18.01 311526 135111 446637  
6 国道310线商徐快速通道 56.00 2x16 41.5 80 7.88 184140 59125 243265 菱形互通3处,服务区2处
7 国道310线商民快速通道 79.00 2x16 41.5 80 8.23 244860 61750 306610 菱形互通3处,服务区3处
8 国道105线商单快速通道 39.00 2x16 41.5 80 9.92 128260 74375 202635 菱形互通1处,服务区1处
9 国道105线商亳快速通道 29.00 2x16 41.5 80 7.42 101860 55625 157485 菱形互通1处,服务区2处
  第三批小计 203.00       33.45 659120 250875 909995  
  合计 430.59       81.56 1451366 611700 2063065  

 

【字体: 】【关闭窗口
友情链接:快乐十分  快乐十分  快乐十分